มาตรการส่งเสริมความปลอดภัยจากการใช้ยานพาหนะของนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติกรณีศึกษาอำเภอเกาะสมุย จังหวัดสุราษฎร์ธานี
Main Article Content
บทคัดย่อ
การศึกษาครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาสภาพปัญหาและปัจจัยที่ก่อให้เกิดอุบัติเหตุจากการใช้ยานพาหนะของนักท่องเที่ยวในอำเภอเกาะสมุย จังหวัดสุราษฎร์ธานี 2) ศึกษากฎหมายและนโยบายที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยจากการใช้ยานพาหนะของนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ และ 3) เพื่อเสนอแนะมาตรการและแนวทางในการส่งเสริมความปลอดภัยจากการใช้ยานพาหนะของนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ วิธีดำเนินการวิจัยใช้การวิจัยเชิงคุณภาพ โดยการวิเคราะห์เอกสาร วิเคราะห์ข้อมูลด้วยการวิเคราะห์เนื้อหา
ผลการศึกษาพบว่า 1) สาเหตุหลักของอุบัติเหตุ ได้แก่ การขาดความรู้กฎจราจรไทย การไม่มีใบอนุญาตขับขี่สากล การขาดประสบการณ์ขับขี่รถจักรยานยนต์ และความไม่เข้มงวดของผู้ประกอบการในการตรวจสอบคุณสมบัติผู้เช่า 2) การบังคับใช้พระราชบัญญัติจราจรทางบก พ.ศ. 2522 และพระราชบัญญัติรถยนต์ พ.ศ. 2522 ไม่ครอบคลุมการตรวจสอบใบอนุญาตขับขี่สากลของนักท่องเที่ยวต่างชาติ ทำให้ผู้ประกอบการเช่ารถไม่สามารถตรวจสอบการขับขี่มอเตอร์ไซค์ ส่งผลให้อุบัติเหตุจากขาดความรู้กฎจราจรไทย นอกจากนี้ พระราชบัญญัติธุรกิจนำเที่ยวและมัคคุเทศก์ พ.ศ. 2551 ขาดกลไกบังคับใช้ร่วมกับหน่วยงานท้องถิ่น บทลงโทษในกฎหมายดังกล่าว เช่น ค่าปรับตามมาตรา 42-43 พระราชบัญญัติจราจรทางบกพ.ศ. 2522 ไม่รุนแรงพอต่อผู้ประกอบการที่ละเลยการตรวจสอบ ส่งผลให้ไม่เกิดการป้องปราม และขาดบทลงโทษสำหรับนักท่องเที่ยวต่างชาติที่ขับขี่โดยไม่มีใบอนุญาต 3) มาตรการที่เหมาะสมควรประกอบด้วยมาตรการทางกฎหมาย การพัฒนาระบบใบอนุญาตขับขี่ชั่วคราว การเพิ่มประสิทธิภาพการบังคับใช้กฎหมาย การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และการสร้างความร่วมมือระหว่างภาคส่วนต่าง ๆ
ผู้วิจัยมีข้อเสนอแนะ ดังนี้ 1) พัฒนาระบบการออกใบอนุญาตขับขี่ชั่วคราวสำหรับนักท่องเที่ยวที่มีการทดสอบความรู้กฎจราจรโดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2) กำหนดมาตรฐานและความรับผิดชอบของผู้ประกอบการอย่างชัดเจน 3) จัดตั้งศูนย์ช่วยเหลือทางกฎหมายเฉพาะสำหรับนักท่องเที่ยวต่างชาติ และ 4) พัฒนาระบบประกันภัยที่ครอบคลุม
Article Details

อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
บทความนี้ได้รับการเผยแพร่ภายใต้สัญญาอนุญาต Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International (CC BY-NC-ND 4.0) ซึ่งอนุญาตให้ผู้อื่นสามารถแชร์บทความได้โดยให้เครดิตผู้เขียนและห้ามนำไปใช้เพื่อการค้าหรือดัดแปลง หากต้องการใช้งานซ้ำในลักษณะอื่น ๆ หรือการเผยแพร่ซ้ำ จำเป็นต้องได้รับอนุญาตจากวารสารเอกสารอ้างอิง
กรมการขนส่งทางบก. (2568). สถิติอุบัติเหตุช่วงเทศกาล. ศูนย์ข้อมูลอุบัติเหตุ Thai RSC. สืบค้นเมื่อ 10 พฤศจิกายน 2567, จาก https://www.thairsc.com/
กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา. (2567). กระทรวงท่องเที่ยวขันแน่นความปลอดภัยบนท้องถนนรับไฮซีซั่น. สืบค้นเมื่อ 10 พฤศจิกายน 2567, จาก https://www.khaosod.co.th/economics/news_9498582/
การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย. (2568). สถิติการท่องเที่ยวประเทศไทย. สืบค้นเมื่อ 9 พฤษภาคม 2568, จาก https://thai.tourismathailand.org/
จุฬาลักษณ์ พันธัง. (2562, พฤษภาคม-สิงหาคม). การจัดการความปลอดภัยด้านการท่องเที่ยวในเขตพื้นที่เมืองพัทยา. วารสารการเมือง การบริหาร และกฎหมาย, 11(2), 495-520.
ทวีศักดิ์ แตะกระโทก. (2562). การจัดการความปลอดภัยของการท่องเที่ยวทางถนนในจังหวัดเชียงใหม่. รายงานวิจัยเสนอต่อสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม.
ทวีศักดิ์ แตะกระโทก และคณะ. (2567). การยกระดับความปลอดภัยในการใช้รถจักรยานยนต์เช่าของนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ. กรุงเทพฯ: สำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ.
ธนาคารแห่งประเทศไทย. (2568). แถลงข่าวเศรษฐกิจและการเงิน เดือนมีนาคม และไตรมาสที่ 1 ปี 2568. สืบค้นเมื่อ 30 เมษายน 2568, จาก https://www.bot.or.th/
ปิ่นฤทัย คงทอง. (2562, มกราคม-เมษายน). แนวทางการจัดการความปลอดภัยทางการท่องเที่ยวของอำเภอหัวหิน จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ในฐานะจุดหมายปลายทางการท่องเที่ยวของนักท่องเที่ยวต่างชาติ. วารสารดุสิตธานี, 13(1), 391-412.
ภาวิณี เอี่ยมตระกูล และคณะ. (2561, กรกฎาคม-ธันวาคม). แนวทางการส่งเสริมการท่องเที่ยวด้วยการยกระดับความปลอดภัยทางถนน กรณีศึกษา การเช่ารถจักรยานยนต์ของนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติในจังหวัดเชียงใหม่. วารสารวิชาการท่องเที่ยวไทยนานาชาติ, 14(2), 143-163.
รายงานสถิติจังหวัดสุราษฎร์ธานี พ.ศ. 2567. (2568). การท่องเที่ยวและการกีฬา. สืบค้นเมื่อ 19 มีนาคม 2568, จาก https://surat.nso.go.th
ศิริภา จิตผ่อง. (2561). สภาพปัญหาความปลอดภัยระหว่างการท่องเที่ยวที่มีผลต่อการใช้บริการการท่องเที่ยวในกรุงเทพมหานครของนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ. การค้นคว้าอิสระบริหารธุรกิจมหา บัณฑิต คณะวิทยาการจัดการ มหาวิทยาลัยศิลปากร.
สำนักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดสุราษฎร์ธานี สาขาเกาะสมุย. (2568). รายงานสถิติอุบัติเหตุนักท่องเที่ยวต่างชาติ ประจำปี 2567. สืบค้นเมื่อ 6 มิถุนายน 2568, จาก https://look erstudio.google.com
สำนักวิชาการ สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร์. (2562). มาตรการความปลอดภัยทางการท่องเที่ยว. สืบค้นเมื่อ 6 มิถุนายน 2568, จาก https://www.parliament.go.th/library
Jamroz, K. (2008). Review of Road Safety Theories and Models. Journal of KONBiN, 1(4)
World Tourism Organization. (1996). Tourist Safety and Security: Practical Measures for Destinations. Madrid: World Tourism Organization.