มาตรการทางกฎหมายในการส่งเสริมอุตสาหกรรมผลิตและ จำหน่ายอาวุธปืนภาคเอกชน

บทคัดย่อ

อุตสาหกรรมอาวุธปืน มีความสำคัญทั้งในด้านเศรษฐกิจและความมั่นคงของประเทศต่าง ๆ ทั่วโลก อุตสาหกรรมนี้มีส่วนในการสร้างงาน สร้างรายได้ และพัฒนาเทคโนโลยี รวมถึงมีบทบาทสำคัญในการรักษาความมั่นคงของชาติและศักยภาพทางการทหาร ปัจจุบันรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมเห็นถึงความสำคัญของภาคเอกชนในกิจการ อุตสาหกรรมจึงมีนโยบายที่จะส่งเสริมและพัฒนาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศแบบบูรณาการทั้งระบบ ปัจจุบันรัฐบาลได้ทำการส่งเสริมและสนับให้เอกชนจัดตั้งการผลิตอาวุธเพื่อเป็นการแบ่งเบาภาระทางการผลิตของทางราชการตามพระราชบัญญัติโรงงานผลิตอาวุธของเอกชน พ.ศ. 2550 อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันยังมีประเด็นปัญหาที่ทำให้อุตสาหกรรมป้องกันประเทศไม่สามารถเดินหน้าได้อย่างเต็มกำลัง เนื่องจากกฎหมายต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องในปัจจุบันเป็นกฎหมายที่ถูกร่างมาตั้งแต่ประเทศไทยยังไม่มีภาคอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ขาดความทันสมัย ไม่เข้ากับสถานการณ์ทำให้เป็นข้อจำกัดในการบริหารงานด้านอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ รวมถึงปัญหาด้านการส่งเสริมสิทธิประโยชน์ต่าง ๆ ของภาคเอกชนซึ่งเป็นอีกหนึ่งประเด็นที่ส่งกระทบต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิต  และจำหน่ายอาวุธปืน แม้ภาครัฐจะให้สิทธิประโยชน์ต่าง ๆ กับภาคเอกชน แต่ด้วยระเบียบบางประการทำให้ภาคอุตสาหกรรมป้องกันประเทศไม่สามารถเข้าถึงสิทธิประโยชน์ดังกล่าวได้

ดังนั้น บทความนี้มุ่งศึกษามาตรการทางกฎหมายที่จำเป็นต่อการส่งเสริมภาคเอกชนในอุตสาหกรรมผลิตและจำหน่ายอาวุธปืนภาคเอกชน โดยศึกษาจากเอกสารทางวิชาการ กฎหมาย และระเบียบที่เกี่ยวข้อง และศึกษาจากกฎหมายของต่างประเทศ เพื่อเสนอแนวทางปรับปรุงมาตรการทางกฎหมายที่เหมาะสมกับบริบทไทยในการส่งเสริมอุตสาหกรรมผลิต และจำหน่ายอาวุธปืนภาคเอกชน